風雷激蕩勇毅篤行 危中尋機力開新局 | 綠園區加快建設高質量城鄉一體化新城區
發布時間：2020-12-18 10:06來源：長春政事兒
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2020年，新冠肺炎疫情來襲，外部環境深刻變化，不穩定不確定因素疊加，高質量發展前行路上層層波瀾。
如何危中尋機，難中求成，奮力在風雷激蕩中力開新局？
綠園區將習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神轉化為推進振興發展的強大動力，堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹新發展理念，以此作為破題總綱領，引領區域全面振興全方位振興。
在12月15日召開的區委五屆十一次全會上，綠園區展開一張催人奮進的成績單：全面實施 53個 重點征收項目，全年釋放土地 238萬平方米，實現 24個 地塊 127萬平方米 土地掛牌出讓；全區 46個 重點項目全部開復工，入庫入統項目數同比增長 156%；1~10月全區固投增長 63.6%，預計全年GDP同比增長 4%，規上工業總產值同比增長 7% 以上，本級財政收入增長 6% ……挺立潮頭，勇毅篤行，在推進高質量發展的進程中，綠園區上下擔當作為真抓實干的強勁作風愈加凝聚。
站在“十四五”開局之年的新起點上，綠園區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記習近平總書記視察吉林、長春提出的“三新”總要求，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照省委、市委全會工作部署，主動扛起西部主城區現代化都市圈建設的責任擔當，深入推進“一個世界級產業基地建設”，構建“四大主導產業體系”，實施“四大發展戰略”，以“開展招商引資、項目建設、征收收儲、城鄉環境治理、安全發展五大攻堅戰”為突破口，加快建設高質量城鄉一體化新城區，努力為“十四五”發展開好局、起好步。
12月15日，綠園區委五屆十一次全會召開
做好五件大事
為振興發展注入源源動力
核心句| 深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神
綠園區堅持把學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務，召開區委常委擴大會議第一時間學習傳達，組織區委理論中心組學習會專題學習，舉辦區管主要領導干部讀書班系統研討，各級黨組織開展學習活動147場次。出臺落實“三新”總要求、爭當農業農村排頭兵等相關工作的任務分解方案，具體細化為190項任務，真正把習近平總書記重要講話重要指示精神轉化為推進綠園振興發展的強大動力。
核心句| 全力以赴抗擊新冠肺炎疫情
堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神和省、市委決策部署，第一時間成立區疫情防控領導小組，先后召開 22次領導小組會議，壓緊壓實“三級書記抓防控”責任，建立健全“一會三報”等工作機制，率先落實“三長”聯動機制，建立“大數據+網格化”防控體系，把牢“一站四口”，成功應對疫情輸入反彈風險，常態化疫情防控取得重大成果。
核心句| 堅決打好“三大攻堅戰”
綠園區全力打好精準脫貧攻堅戰，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，深入實施脫貧攻堅“再排查再鞏固再提升”工程，全力構建返貧監測預警和動態幫扶機制，深化商業保險醫療救助兜底保障工作，加強與通榆縣對口幫扶、與農安縣包保協作。全力打好污染防治攻堅戰，深入推進“五大保衛戰”，持續推進揚塵污染等重點環境領域整治行動，全面落實“河（湖）長制”，長效化開展“清河行動”，14個入河排污口全部完成整治，中央、省生態環保督察及“回頭看”反饋的55項問題全部辦結銷號。全力打好防范化解重大風險攻堅戰，開展69個投資類企業金融風險排查，扎實推進存量隱形債務化解，緊緊圍繞全區重點項目、重點資金使用、土地整理成本確認開展審計監督。
核心句| 推動征收攻堅戰取得重大突破
綠園區成立區征收工作指揮部，實行“三級書記抓包?！睓C制，全面實施53個重點征收項目，全年釋放土地238萬平方米。建業大街、軌道交通6號線等20個征收項目拆除關鍵節點，保證了市政工程順利施工；新竹花園四組團一期等棚改地塊實現整體交地掛牌，大成主廠區一期簽訂征收補償協議；西湖北一地塊一期等征收任務基本完成；搬遷業戶最多、征收歷時12年的四季青市場實現整體拆除。制訂出臺《集體土地責令交地工作指引》，積極探索集體建設用地征收補償有效路徑，有效破解了制約征收的瓶頸問題。創新土地收儲模式，成立綠園土地收儲分中心，全年實現24個地塊127萬平方米土地掛牌出讓，出讓面積是去年的2.8倍。同心湖地塊4個月內完成全部征收任務并掛牌出讓，是綠園區第一個成功享受市里收儲土地收益政策的地塊，為今后收儲工作樹立了樣板。
核心句| 奮力抗擊臺風和雨雪冰凍災害
面對長春歷史上首次半個月內三場臺風疊加侵襲，綠園區制訂全域電子防控地圖和隱患治理清單，建立三級防汛會商機制、洪澇災害應急指揮聯動機制，設立13處受災居民備用安置點，修復32處重點險段，抓好4500畝倒伏玉米搶收。面對罕見雨雪冰凍極端天氣，第一時間作出全面部署，16支應急隊伍一線作戰，2000余名環衛工人連夜上崗，各職能部門24小時不間斷執勤值守。
逆勢而進
為“十四五”開局架梁立柱
核心句| 全力推動經濟高質量發展
——加快復工復產。聚焦抓“六穩”“六?！?，制訂落實促進經濟發展系列助企政策，“一企一策”支持中車長客、皓月集團等重點企業，為各類企業減免緩繳稅款2.37億元、申報貸款1.43億元，投入32萬元與太平洋保險（集團）股份有限公司合作，為重點企業復工復產提供風險保障金4000余萬元，率先在全市實現規上工業、規上服務業企業百分之百復工。投入近200萬元發放消費抵用券，撬動消費4000萬元。深入推進“萬人助萬企”活動，實施“政府事務代表”等服務機制，累計跟蹤解決企業各類問題668件。全區市場主體達到8.7萬戶，同比增長10%。
——加速產業集聚。綠園經濟開發區充分發揮區鎮合屬、一體發展機制優勢，招商引資、功能配套等工作全面提速提效，新引進21戶企業，復興公園啟動立項，合心軌道交通文化小鎮起步區建設全面啟動。中車長客污水處理廠、小環線項目用地成功摘牌，停車場項目取得國有土地批復，困擾企業發展多年的手續辦理問題至此全部解決。中車長客獲批全省唯一國家先進制造業和現代服務業兩業融合發展試點，綠園區正式納入長春生產服務型國家物流樞紐建設布局。西新工業集中區搶抓納入長春國際汽車城板塊機遇，加快征收拆遷、基礎設施配套和汽車配套產業標準化廠房建設。探索與汽開區跨區合作模式，推動汽車配套產業擴容升級，投資12億元的新能源汽車產業園項目啟動建設。新引進15戶配套企業，新落位敏實汽車擴能等4個項目，汽車配套產業總產值實現53億元。皓月產業園區全面完成總體規劃編制，進一步提升園區發展空間，省市區成立肉牛產業專班，制訂肉牛產業發展計劃。積極引進廣西神冠等業內領軍企業投資合作，延長肉牛產業鏈、價值鏈。肉牛創新中心項目實現簽約落位。西部新城開發區堅持“站城一體”發展路徑，基礎設施建設加速推進，高壓線遷改工程與國網長春供電公司簽訂委托協議，地鐵6號線啟動建設，景陽大路與站前街貫通，“八橫七縱”路網框架已初步構建完成。青怡坊國際旅游文創產業園、凱利汽車歡樂廣場、大眾置業星耀活力城等項目加快建設，潤德華城、保利·閱云臺等5個項目陸續落位，西部新城成為支撐區域發展的強力引擎。
——全力推動項目建設量質提升。實施“專班抓項目”，完善領導包保機制，扎實開展“三抓、三早”行動，全區46個重點項目全部開復工，入庫入統項目數同比增長156%，項目數量、質量創歷年最好。超額完成工業標準廠房建設任務，工業用地出讓面積達到79.2公頃，是去年的20.3倍。
——打好招商引資“翻身仗”。采取“三包三走”工作模式，出臺落實招商引資中介獎勵政策，成功舉辦西部新城重大項目發布會、“兩車”配套招商推介會，組成招商專班赴青島四方車輛研究所等重點企業開展扣門招商、以商招商。全年洽談項目200個、簽約52個、落位30個，成功引進市婦產醫院分院等一批具有引領性、拉動性的項目。
核心句| 全力深化改革創新工作
加快創新驅動發展。加大新技術、新產品研發力度，中研高分子、城際軌道等高新技術企業全年投入科研經費3300萬元，中車長客自主研發的時速350公里智能化京張高鐵動車組批量生產，時速400公里跨國互聯互通（可變軌）高速動車組下線。積極培育創新主體，全區高新技術企業達到150戶，吉林省、長春市科技型“小巨人”企業申報數分別同比增長220%、21.7%。13項省級科技成果成功轉化，研奧電氣在創業板成功上市，實現全區A股上市企業“零突破”。
持續優化營商環境。深化“放管服”改革，全面梳理完成鎮、街、村、社區四類權責事項和公共服務事項目錄清單。制訂實施70項營商環境舉措。推行“企業一站式辦事專區”和“容缺受理”政務服務新模式，持續優化政務流程，壓縮審批時限，企業開辦時間最短壓縮至30分鐘以內。開展“解決工業企業歷史遺留未批先建手續辦理”行動。
全面深化重點領域改革。統籌抓好10個領域、51項改革任務，扎實推進鎮街機構改革，制訂出臺鄉鎮（街道）“三定”方案，合并組建鎮街綜合服務中心，搭建完成鎮街“四個平臺”。深入開展農村集體產權制度改革身份確認等重點工作。
主動融入新發展格局。加強與天津河北區、杭州蕭山區對口合作交流，簽訂年度對口合作框架協議，深化產業發展等方面學習互鑒。支持企業開拓國際市場，中車長客加快歐洲總部和歐洲研發分中心建設，海外銷售收入實現20億元；皓月集團擴大全球貿易戰略合作，全年預計進出口貿易額實現7000萬美元。積極組織域內企業參加重要展會，簽約訂單8420萬美元。
核心句| 全力保障和改善民生
扎實做好兜底性民生。加強基本社會保障，投入260萬元為全區6000多名低保等特困群體繳納商業保險，向1263名殘疾人提供精準康復服務，全面完成926名退役士兵繳費能力認定和社保接續工作。舉辦線上線下招聘會25場，創新“就業招聘夜市”做法，新增就業1.05萬人，綠園區獲評“吉林省就業援助先進單位”稱號。631戶棚改項目超期回遷問題妥善解決。
統籌推進社會事業發展。市第87中學南陽校區主體完工，東北師大綠園實驗學校奠基啟動。完成青年社區衛生服務中心改造，改擴建區人民醫院發熱門診，廣泛開展“防疫有我、愛衛同行”愛國衛生運動。在全市率先推行養老機構備案制。第七次全國人口普查扎實開展。廣泛開展歌舞直播、全民健身等線上線下文體活動，“新時代鄉村讀書季”活動被中宣部、農業農村部列入“全國百強”。
全面提升宜居宜業水平。新建、維護城市道路99條，新凱河街排水工程全面完工，“海綿城市”建設面積達到建成區20%。全面落實拆圍透綠、街路綠化工程。天香公園、同心湖濕地公園開工建設。改造升級長鄭城市出入口，深入實施“一路、一廣場、一商圈”夜景亮化等工程，春城大街落葉景觀街區成為“網紅打卡地”。
積極化解信訪積案。扎實開展區級領導包保重點案件，11個信訪積案實現化解到位。全區信訪總量明顯下降，區信訪局獲評“全省信訪積案攻堅工作突出貢獻集體”。
綠園區積極打造“2鎮、4村、10屯、12處景觀節點”的鄉村旅游觀光環線
核心句| 全力加快城鄉治理一體化進程
提升城市管理品質。堅持以精細化治理為方向，以文明城市創建為抓手，縱深推進城市管理亂象整治行動，重點破解背街小巷治理、物業管理等難題，保潔模塊試點工作成效明顯。持續整治長春西站周邊環境，新增綠化面積25萬平方米。健全完善“三位一體”數字監管系統，城市智能化支撐、精細化管理水平穩步提升。
深化農村人居環境整治。兩年來累計投入3.2億元實施農村人居環境整治工程，持續開展村莊清潔和村屯綠化美化行動，貫通“2鎮、4村、10屯、12處景觀節點”的鄉村旅游觀光環線全面建成。創新農村垃圾收運處置體系，實現垃圾閉環管理。鋪設燃氣管線44.7公里，維修農村老舊路49.5公里。實現農村安全飲水全覆蓋。
不斷提升基層治理能力。扎實推進市域社會治理現代化試點城市創建工作，打造社會治安綜合治理平臺，創新社會矛盾糾紛調處化解工作機制，區級到鎮街的視聯網、公共視頻監控系統全部聯通使用。開展“六清”百日攻堅行動，黑惡案件全部審結完畢。建立安全生產風險管控雙重預防機制，安全生產責任事故起數逐年下降。
全面推進依法治區。充分發揮政府法律顧問團隊作用，全面為政府合同審核等重點工作提供法律保障。建立健全公共法律服務三級陣地，深入開展“法律六進”活動。
核心句| 全力做好宣傳思想文化工作
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。開展各級黨委（黨組）理論中心組學習活動百余場次，組建七大特色“宣講團”，創新微宣講“云課堂”載體。扎實推進解放思想“大培訓、大對接、大招商”活動，組織區委理論中心組成員赴梅河口市對標考察學習。區委宣傳部被中宣部授予“2020年基層理論宣講先進集體”榮譽稱號。
深入宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神。組織召開區委常委擴大會議、區委理論中心組學習會，傳達學習全會精神，迅速制訂下發《黨的十九屆五中全會精神宣傳工作方案》，系統部署落實工作，組建宣講團深入基層開展宣講活動。
堅決落實意識形態工作責任制。成立區委宣傳思想暨意識形態工作領導小組，創新“雙網、雙線”陣地管理模式，開展意識形態工作專項督查。積極打造“4+N+4”新媒體傳播矩陣。
大力弘揚社會主義核心價值觀。廣泛挖掘宣傳基層抗疫典型人物和暖心故事，銀融社區黨委書記陳春梅獲評“全國抗擊新冠肺炎疫情優秀城鄉社區工作者”，張超凡等7人和鼎慶公司獲評全市抗疫模范個人和模范集體。建設完成12處鄉村社會主義核心價值觀節點，中央文明辦授予合心鎮新農家村“全國文明村鎮”榮譽。
核心句| 全力推動全面從嚴治黨
全面加強黨的政治建設。區委常委會帶頭跟進學習習近平總書記重要論述重要指示。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強對黨員干部的政治監督。
全面加強干部隊伍建設。建強“一把手”和班子隊伍，選樹15名“擔當作為好干部”，深入實施干部培優工程，開展軌道客車產業、民法典等專題培訓，建立百名優秀中青年干部人才庫。抽調142人次投入疫情防控等重點工作一線。
全面提升基層組織建設。做實做新“書記領題”機制，128個項目全部結題。積極推廣黨建引領“三長”聯動“四力”協同治理模式，青年路街道銀融社區、正陽街道豐和社區入選全省“小巷總理”創新案例。
全面落實“人才強區”戰略。實施專項人才發展計劃，建立重點領域人才庫，實行“聯汽助客”人才服務計劃，選拔教育領軍人才74名，引才留才用才機制不斷完善。
全面強化正風肅紀反腐。制訂出臺黨風廉政建設主體責任清單，堅持圍繞中心工作開展專項監督檢查，緊扣“三個聚焦”開展政治巡察，對區管“一把手”進行黨風廉政教育集體約談，干事創業政治生態持續優化。